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        1.問:依法必須進行招標的政府投資房建項目是否只要有立項和資金就可以開展項目招標?還有沒有其他的前置條件?
        答:廣州市行政區域內依法必須進行招標的項目,除需滿足《中華人民共和國招標投標法》第九條和《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七條規定的招標條件外,還應當依據《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第十一條的規定,施工招標應當具有招標所需的設計圖紙、技術文件等必要資料,土建施工和設備購置、安裝招標,需要履行初步設計及概算的審批或者調整手續的,還應當取得批準。
         
        2.問:哪些招標項目需要取得初步設計和概算審批?
        答:依據《廣州市人民政府關于印發廣州市進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(穗府函〔2019〕194號),政府投資類的大型房屋建筑工程需取得行業主管部門審查、批復初步設計(含概算)。
         
        3.問:投資項目代碼可不可以作為立項文件?
        答:固定資產投資項目代碼是項目整個建設周期的唯一身份標識,根據《關于完善固定資產投資項目代碼制度加強項目代碼管理和應用工作的通知》(發改投資規〔2018〕817號)的規定,項目單位申請領碼,項目審批、核準和備案單位賦碼。由此可見,投資項目代碼并不能代替招標項目的審批、核準或備案文件。
         
        4.問:廣州市房屋建筑工程項目招標文件是否需要到相關部門進行事前備案?
        答:我市房屋建筑領域已全面取消工程項目招標文件事前備案事項,由招標人對招標文件的合法性負責,招投標監督部門依法加強對招標投標活動的事中、事后監管。
         
        5.問:我司有一個新建寫字樓的項目,造價約15000萬元,其中包括造價約500萬元的室外園林景觀工程,請問,本項目的招標應由哪個部門監管?
        答:根據《建設工程分類標準(GB/T50841-2013)》,建筑工程包括地基與基礎工程、主體結構工程、建筑屋面工程、建筑裝飾裝修工程和室外建筑工程,因此含室外景觀等配套設施的建筑工程項目由住建部門監管。
         
        6.問:我司為國企,擬使用自有資金裝修改造一處辦公用房,造價約為1000萬元,我司有審計和紀檢監察部門,該工程項目的招投標活動可以由我司自行監管嗎?
        :根據《必須招標的工程項目規定》(國家發改委第16號令)第二條的規定,國有企業事業單位資金屬于國有資金的范疇,建設規模達到必須招標標準的,屬于依法必須招標的工程項目。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條的規定,上述項目的招標投標活動應當依法接受相關行政監督部門的監督。
         
        7.問:工程建設項目的建設地點不在廣州,但在廣州公共資源交易中心進行招標,該項目是由廣州市的監管部門監管嗎?
        答:根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《廣東省工程建設項目招標投標監管辦法》的規定,招標投標活動的監管遵循屬地原則,由項目所在地有關行政監督部門負責。據此,建設地點不在廣州的工程建設項目,由項目所在地有關行政監督部門實施監督?!稄V東省工程建設項目招標投標監管辦法》同時規定,省級有關行政監督部門可以對本行業工程建設項目的招投標活動的監管層級作出具體規定。
         
        8.問:包含監理服務或勘察設計服務的全過程咨詢項目,是否應當招標?
        答:全過程咨詢項目包含監理、勘察或設計中的一項或多項,監理、勘察或設計只要有一項達到《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委2018年第16號令)第五條規定的相應標準,單項的合同估算價達到100萬元以上的,則該全過程咨詢項目應當招標。
         
        9.問:如果項目招標失敗重新招標的,還需要再次發布招標計劃嗎?
        答:若第一次招標已按規定發布招標計劃的項目,重新招標時招標范圍和內容未發生變化的,可不再發布招標計劃。
         
        10.問:州市房屋建筑工程項目可以采用“評定分離”方式嗎?需要哪個部門審批?
        答:可以采用。是否采用“評定分離”模式開展項目招標,由招標人結合項目具體特點和實際需要自行選擇,無需審批。
         
        11.問:對于建筑功能或景觀有特殊要求的重點建筑物,可以采取非公開招標的方式確定設計人嗎?
        答:可以。按照《廣州市住房和城鄉建設局 廣州市發展和改革委員會 廣州市規劃和自然資源局 廣州市交通運輸局 廣州市林業和園林局關于深化設計招標改革有關事項的通知》(穗建技〔2020〕296號),我市城市重點地段的房屋建筑工程、城市道路橋梁隧道工程、園林綠化工程和規劃設計,以及建筑功能或景觀有特殊要求的房屋建筑工程和城市道路橋梁隧道工程,可采用邀請招標方式發包,也可直接委托給以相應專業院士、國家或省級工程設計大師作為主創設計師的設計單位。
         
        12.問:兩個不同立項但結構相連的房屋建筑工程,可以合并為一個項目進行招標嗎?
        答:可以。依據《 廣州市深化建設工程招標投標制度改革試點實施方案》(穗府辦函〔2019〕82號)中的規定,同一招標人在同一時間段實施分別立項的多個同類型建設項目的,可采用合并招標的方式進行招標。
         
         
        13.問:評標辦法中對項目管理團隊人員評審時應注意什么?如何保證中標人在投標時承諾的項目管理團隊能投入到工程建設中來呢?
        招標人在考核項目管理團隊人員從業能力和經歷上,應緊扣招標項目的具體特點、實際需要及履約時各管理人員的崗位職責,合理設置評價標準,不得以此為某些特定關系人“量體裁衣”。
        我市的房屋建筑工程已實現交易平臺與廣州市建設領域管理應用信息平臺的數據共享,投標人投標時承諾擬投入的項目管理團隊人員已通過信息化手段推送至標后,建議招標人在合同中明確,各類人員在合同履約時的職責、每月最低出勤天數及人員履職不到位所應承擔的責任等內容。招標人和監理單位應在合同履約過程中對中標人是否履約進行考核,并嚴格按照合同約定追究相應的違約責任。
         
        14.某投標人在投標時提供了2項項目負責人業績,但項目負責人在以上兩個項目中擔任項目負責人的時間存在重疊,以上業績是否應計分?
        答:為減少違規承接的業績可能對招投標活動產生的不良影響,建議招標人參照住建部《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》中對企業申報部分情形業績不予認可的做法,在招標文件的投標業績評審標準中明確,項目負責人在項目實施時違反有關規定同時在兩個及以上施工項目擔任項目負責人的業績,評審時不予認可,以上業績均不得分。
         
        15.問:外地企業在廣州市參與公開招標的房建項目的投標,需要辦理什么備案手續?
        答:參加廣州市房屋建筑工程投標的企業無需備案,但需在廣州市住房和城鄉建設局辦理企業誠信檔案信息登記。請登錄-廣州市住建局網站—政務公開—政府信息公開平臺—直屬單位信息公開專欄—廣州市建筑業管理服務中心—查看企業辦事指引。
         
        16.問:如何查看廣州市依法必須公開招標房屋建筑工程項目的招標公告和招標計劃?
        答:投標人進入廣州公共資源交易中心網站(http://www.gzggzy.cn/),在“首頁”-“建設工程”-“招標公告”欄目,可查看已發布的招標公告。如招標人在廣州公共資源交易中心發布招標計劃的,在“首頁”-“通知公告”-“招標計劃”欄目,可查看已發布的招標計劃;如招標人在其他公共媒介發布招標計劃的,則需在相應的公共媒介查看。
         
        17.問:如何下載廣州市依法必須公開招標房屋建筑工程項目的招標文件、工程圖紙及工程量清單等資料?是否需要收費?
        答:可進入廣州公共資源交易中心網站查詢相應的招標公告,在招標公告的頁面即可下載招標文件、圖紙及工程量清單等資料。上述資料均是免費的,投標人無需支付任何費用。
         
        18.問:我想參與廣州市依法必須公開招標的房屋建筑工程項目的投標,能否通過網上辦理?
        答:可以。我市工程建設項目招投標已實現全流程電子化,可通過廣州公共資源交易中心網站實現查詢招標公告、獲取招標文件、開具投標電子保函、遞交資格審查文件和投標文件、開標、提出異議、公示中標候選人、公布中標結果、發中標通知書等環節全線上辦理。
         
        19.問:如何查廣州市依法必須公開招標房屋建筑工程項目資格審查結果、中標候選人公示和中標信息?
        答:可在廣州公共資源交易中心網站“首頁”-“交易業務”-“建設工程”- “房屋建筑”-“資審結果公示”一欄中查詢資格審查結果。查詢中標候選人的公示情況,可通過廣州公共資源交易中心網站“首頁”-“交易業務”-“建設工程”- “房屋建筑”-“中標候選人公示查看。評定分離項目的定標結果可在在廣州公共資源交易中心網站“首頁”-“交易業務”-“建設工程”- “房屋建筑”-“中標結果公示”一欄中查詢。
        招標人向中標人發放中標通知書后,中標信息可在廣州公共資源交易中心網站“首頁”-“交易業務”-“建設工程”- “房屋建筑”-“中標信息”一欄中查詢。未中標的投標人可登錄廣州公共資源電子化交易平臺查收招標人發送的未中標結果信息。
         
        20.問:如何查看廣州市房屋建筑工程項目的合同信息?
        答:合同信息可通過交易中心網站“首頁”-“交易業務”-“建設工程”-“項目查詢(日程安排、答疑紀要)欄目查看,在項目信息列表中的“合同文件”中,輸入項目名稱或項目編號查詢合同公開信息。
         
        21.問:廣州市房屋建筑工程項目招標有招標文件范本嗎?如何查看?
        答:有相應招標文件范本??傻顷憦V州市住房和城鄉建設局網站“首頁”-“政務公開”-“直屬單位信息公開專欄”- “建設工程招標管理辦公室,通過公開文件列表可查看、下載已印發的招標文件范本。
         
        22.問:參加廣州市房屋建筑項目投標時,可提供非現金形式的投標保證金嗎?
        答:可以提供。我市房屋建筑工程項目招標人不得限制投標保證金只能以現金形式提交,投標人可自主選擇現金、銀行保函、保證保險、專業工程擔保公司擔保等形式提交投標保證金,
         
        23.問:對于廣州市依法必須招標的房屋建筑工程項目,如何開具、繳納電子保函?
        答:我市鼓勵投標人以電子保函的形式提交投標保證金。交易平臺已提供開具電子保函的相關功能,以廣州公共資源交易中心為例,采用電子形式的保函、擔?;虮WC保險提交投標保證金的投標人,可按照《廣州公共資源交易中心關于進一步完善電子保函服務功能的通知》(網址鏈接:http://ggzy.gz.gov.cn/jtgg/842436.jhtml)中的指引進行操作。

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