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        關于印發《廣東省基本公共服務標準(2021年版)》的通知

        粵發改社會〔2021〕494號

         

        各地級以上市人民政府:

        《廣東省基本公共服務標準(2021年版)》(以下簡稱《標準》)已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施,并就有關事項通知如下。

        一、提高政治站位。建立健全基本公共服務標準體系,是新時代提高保障和改善民生水平、推動國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,對于不斷滿足人民日益增長的美好生活需要、不斷促進社會公平正義、不斷增進全體人民在共建共享發展中的獲得感,具有重要意義。各地各部門要深入貫徹落實習近平總書記關于加強社會公共服務體系建設的重要論述,堅持以人民為中心的發展思想,進一步強化主體責任,切實履行政府兜底保障職能,將基本公共服務標準化理念融入政府治理,將基本公共服務標準體系建設作為民生保障的重點任務,盡力而為、量力而行,以標準化促進均等化、普惠化、便捷化,推動基本公共服務覆蓋全民、兜住底線、均等享有。

        二、完善標準體系。按照統籌協調、動態有序的原則,到2025年全面建立系統完善、層次分明、銜接配套、科學適用的基本公共服務標準體系。各地要嚴格對照《標準》,進一步細化充實本地區的相關服務標準和服務流程,確保相關服務項目落地落實。相關行業主管部門要系統梳理并修訂完善各行業領域現有標準規范,推動標準水平動態有序調整,加快制定一批急需、短缺的標準。直接面向服務對象提供基本公共服務的人民團體、企事業單位、社會組織要嚴格執行各級各類標準規范,并按照方便實用、清晰明了、簡單易行的要求,結合實際建立服務指南、行為規范、服務記錄追溯、服務績效評價等制度。各地各部門要指導服務機構加強標準管理和應用,加強事中事后監管。

        三、嚴格界定范圍。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶和優軍服務、文體服務等領域構建基本公共服務標準體系。已有省統一標準的基本公共服務項目,要按照不低于省標準執行,確保內容無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務可持續。對于省暫無統一標準的服務項目,各地可結合本地區實際情況明確相關標準,納入本地區具體實施標準。服務項目、內容、數量等超出國家和省標準范圍的,要加強事前論證和風險評估,確保符合國家法律法規和制度規定,符合本地區人民群眾的迫切需要并控制在財政可承受范圍內。

        四、落實支出責任。省的財政事權由省財政安排經費。市縣的財政事權原則上由市縣通過自有財力安排經費,相關收支缺口除部分資本性支出通過依法發行地方政府債券等方式安排外,主要通過上級政府給予的一般性轉移支付彌補。省與市縣共同財政事權主要實行省與市縣按比例分擔,具體支出責任隨分領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革情況予以相應調整。各地要根據本地實際和財力狀況,逐步加大基本公共服務投入力度,確保各行業領域重點任務落實到位。要加強基本公共服務資金預算管理,完整、規范、合理編制基本公共服務項目預算,保障基本公共服務資金及時下達和撥付,推動建立可持續的投入保障長效機制并平穩運行。要創新市場化、多元化經費投入機制,通過優化整合服務機構、政府購買服務等方式,提高資金使用效益。

        五、強化能力保障。各地要按照本地區基本公共服務實施標準,強化供給能力建設,織密扎牢民生保障網。優化基本公共服務資源布局,根據人口、產業和城市發展需要,合理規劃建設各類基本公共服務設施,加快補齊基本公共服務短板,重點補足基礎教育、公共衛生、養老、托育等公共服務設施短板,擴大優質服務資源輻射覆蓋范圍。推進基本公共服務延伸覆蓋,健全家門口服務體系,將更多資源下沉到城鄉社區,促進公共服務共建共享、便利可及。強化基本公共服務模式創新,推動實現數字化轉型創新理念方式,運用新技術新手段,不斷擴大基本公共服務有效供給,提高服務質量和效率。按照確定的服務項目和服務標準,確保相關經費足額撥付到位,配齊相關服務人員,保障服務機構的有效運轉。鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共服務事項納入政府購買服務指導性目錄。

        六、創新實施機制。省發展改革委、省財政廳會同有關部門建立統一管理、分工負責、協同推進的工作實施機制,加強對標準制定及實施應用的綜合協調,研究解決基本公共服務標準體系建設中跨部門、跨行業、跨區域的重大問題。省統計局、省發展改革委研究構建基本公共服務均等化評價指標體系,推動各地區各行業領域開展評價評估。各地要開展標準實施監測預警,結合各地區發展水平和財力狀況等因素,建立完善基本公共服務水平監測預警體系,建設基礎信息庫,定期發布基本公共服務統計數據。按照國家部署,支持我省有條件的地區開展基本公共服務標準化試點,在標準制定、實施、應用等方面先行先試,積極探索區域性基本公共服務標準體系協作聯動,促進區域基本公共服務設施配置、人員配備以及服務質量水平有效銜接。對實施效果進行檢查和后期評價,加強實施效果反饋,及時發現問題,及時改進完善,及時妥善回應社會關切。

         

         

        廣東省發展改革委    廣東省委宣傳部      廣東省教育廳

        廣東省民政廳    廣東省司法廳       廣東省財政廳

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        廣東省衛生健康委  廣東省退役軍人事務廳  廣東省應急管理廳

        國家稅務總局廣東省稅務局  廣東省市場監管局  廣東省廣電局

        廣東省體育局  廣東省統計局   廣東省醫保局

        廣東省文物局廣東省中醫藥局   廣東省藥品監督管理局

        廣東省殘聯

        2021年12月17日

         

         


         

        相關附件: 

        附件.廣東省基本公共服務標準(2021年版).doc


         

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        來源  廣東省發展改革委門戶網

         整理 廣東省工程造價協會


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